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政策法規(guī)

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打好政策組合拳 提高藥物可及性 讓罕見病治療藥物不再罕見

12月3日,國(guó)家醫(yī)保局、人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄(2021年)》,67個(gè)新增談判藥品中包括人凝血因子IX、醋酸艾替班特注射液等7款罕見病治療藥物。


近年來,罕見病用藥市場(chǎng)熱度居高不下,國(guó)家藥監(jiān)部門積極推出加速罕見病用藥審評(píng)審批等政策,不斷激發(fā)國(guó)內(nèi)藥企的研發(fā)動(dòng)力。無論是藥監(jiān)部門出臺(tái)政策促進(jìn)罕見病藥物研發(fā),還是在醫(yī)保藥品目錄調(diào)整中持續(xù)增加罕見病藥品,都旨在提高罕見病藥品的可及性,解決罕見病患者用藥難題,讓罕見病治療藥物不再罕見。


多款罕見病藥物納入醫(yī)保


根據(jù)艾昆緯統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),以《第一批罕見病目錄》中的121個(gè)病種為基礎(chǔ),截至今年12月3日,我國(guó)已有100余次適應(yīng)癥獲批(以治療藥物適應(yīng)癥獲批數(shù)量為計(jì)入單位,若一種化學(xué)分子有多個(gè)不同適應(yīng)癥獲批,則重復(fù)計(jì)入),涉及58種罕見病。此外,仍有部分藥品被20余種罕見病超適應(yīng)癥使用。而在獲批罕見病適應(yīng)癥的藥物中,已有57種藥物(同上,以適應(yīng)癥計(jì))被納入國(guó)家醫(yī)保藥品目錄,涉及32種罕見病。


納入2021年版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄的罕見病藥物中,渤健的兩款高值產(chǎn)品備受關(guān)注——諾西那生鈉注射液和氨吡啶緩釋片。其中,諾西那生鈉注射液是全球首個(gè)脊髓性肌萎縮癥(SMA)治療藥物。據(jù)央視新聞披露的醫(yī)保談判現(xiàn)場(chǎng)視頻,該藥物談判時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半小時(shí),先后經(jīng)過兩輪九次談判,最終將藥品價(jià)格從每針70萬元降至3萬多元。氨吡啶緩釋片作為用于改善多發(fā)性硬化癥(MS)患者步行功能障礙的藥物,今年在我國(guó)遞交藥品上市許可申請(qǐng),于5月獲批上市,并進(jìn)入2021年版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄。此外,武田制藥也有兩款罕見病領(lǐng)域的創(chuàng)新藥物醋酸艾替班特注射液和阿加糖酶α注射用濃溶液被納入2021年版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄,這兩種藥物均是在進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)短短一年內(nèi)就被納入醫(yī)保。


回顧醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作可以發(fā)現(xiàn),2018年,國(guó)家醫(yī)保藥品目錄大范圍納入罕見病藥物;2020年,通過準(zhǔn)入談判,治療MS的西尼莫德片、治療亨廷頓舞蹈癥的氘丁苯那嗪片和治療肌萎縮側(cè)索硬化(ALS)的依達(dá)拉奉氯化鈉注射液等7個(gè)罕見病藥物納入2020年版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄。這些藥品調(diào)入醫(yī)保藥品目錄后,大大提高了患者的用藥可及性。


《中國(guó)醫(yī)保藥品管理改革進(jìn)展與成效藍(lán)皮書》顯示,從罕見病用藥被納入醫(yī)保后的金額用量變化情況來看,2019年版醫(yī)保藥品目錄調(diào)入藥品近年來臨床用量較小,但金額用量增幅明顯,在2020年第一季度新冠肺炎疫情影響下仍保持高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。

政策助推罕見病藥物研發(fā)

近年來,我國(guó)出臺(tái)了一系列政策措施,以促進(jìn)罕見病藥物研發(fā),提高罕見病藥物可及性,如加速罕見病藥品審評(píng)審批,公布罕見病目錄,在醫(yī)保藥品目錄調(diào)整中持續(xù)增加罕見病藥品等??梢哉f,罕見病藥物保障政策利好藥物從研發(fā)注冊(cè)到上市使用的各個(gè)階段。


2018年10月,國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于臨床急需境外新藥審評(píng)審批相關(guān)事宜的公告》,明確建立專門通道對(duì)罕見病治療藥品等臨床急需境外新藥進(jìn)行審評(píng)審批,并要求對(duì)罕見病治療藥品在受理后3個(gè)月內(nèi)完成技術(shù)審評(píng)。2019年發(fā)布施行的新修訂《中華人民共和國(guó)藥品管理法》明確規(guī)定,對(duì)臨床急需的短缺藥品、防治重大傳染病和罕見病等疾病的新藥予以優(yōu)先審評(píng)審批。2020年正式施行的新修訂《藥品注冊(cè)管理辦法》明確指出,臨床急需的境外已上市境內(nèi)未上市的罕見病藥品,審評(píng)時(shí)限為七十日。為進(jìn)一步提高罕見疾病藥物臨床研發(fā)效率,滿足罕見疾病患者的治療需求,今年10月,國(guó)家藥監(jiān)局藥品審評(píng)中心就《罕見疾病藥物臨床研發(fā)技術(shù)指導(dǎo)原則(征求意見稿)》公開征求意見,該征求意見稿結(jié)合罕見疾病特征,給罕見疾病藥物研發(fā)及科學(xué)的臨床試驗(yàn)設(shè)計(jì)提供了建議和參考。


受罕見病藥物保障利好政策影響,近年來,國(guó)內(nèi)各大藥企紛紛布局罕見病領(lǐng)域。據(jù)艾昆緯統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截至今年12月3日,22種罕見病藥品通過優(yōu)先審評(píng)審批程序獲批上市,覆蓋黏多糖貯積癥、亨廷頓舞蹈癥、MS、SMA等15種罕見病病種,有效幫助眾多罕見病患者解決了治療藥物非常有限,甚至無藥可用的困境。


就在2021年版醫(yī)保藥品目錄公布的前一天,12月2日,國(guó)家藥監(jiān)局網(wǎng)站發(fā)布消息稱,近日通過優(yōu)先審評(píng)審批程序,批準(zhǔn)臨床急需罕見病藥品注射用司妥昔單抗的進(jìn)口注冊(cè)申請(qǐng),用于人體免疫缺陷病毒(HIV)陰性和人皰疹病毒8型(HHV-8)陰性的多中心Castleman?。∕CD)成人患者。司妥昔單抗于2014年首次在美國(guó)上市,2018年被納入我國(guó)《臨床急需境外新藥名單(第一批)》。


不論是罕見病治療藥物獲批上市,還是被納入醫(yī)保,都表明罕見病治療藥物研發(fā)進(jìn)入快速發(fā)展期。加快臨床急需境外新藥、罕見病用藥、兒童用藥、重大傳染病用藥等上市速度,一直以來都是國(guó)家藥監(jiān)局的重點(diǎn)工作?!皩⒏嗑让燃钡暮盟幖{入醫(yī)保目錄”是國(guó)家醫(yī)保局主導(dǎo)的醫(yī)藥改革主線。在過去的11年間,我國(guó)醫(yī)保藥品目錄覆蓋的罕見病用藥種類和數(shù)量大幅上升,為越來越多的罕見病患者提供了治療希望。可以預(yù)見,隨著未來更多罕見病治療藥物