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信息化助門慢特病支付難題破局
      根據(jù)《DRG/DIP支付方式改革三年行動計劃》,到2024年底,全國所有統(tǒng)籌地區(qū)全部開展DRG/DIP支付方式改革工作,到2025年底,DRG/DIP支付方式覆蓋所有符合條件的開展住院服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)。因此,《DRG/DIP支付方式改革三年行動計劃》聚焦的是住院服務(wù)。

     DRG的分類基礎(chǔ)是診斷和操作,針對的診斷和治療方式是資源消耗顯著和診療結(jié)果影響顯著的病例。



      對于DIP的適用范圍,《國家醫(yī)療保障按病種分值付費(DIP)技術(shù)規(guī)范》明確了“DIP主要適用于住院醫(yī)療費用結(jié)算(包括日間手術(shù)、醫(yī)保門診慢特病醫(yī)療費用結(jié)算)”。但是,其后由國家醫(yī)保局辦公室印發(fā)的《按病種分值付費(DIP)醫(yī)療保障經(jīng)辦管理規(guī)程(試行)》指出,“DIP主要適用于統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保住院醫(yī)療費用結(jié)算(包括日間手術(shù)等)”,刪去了醫(yī)保門診慢特病。這應(yīng)該是考慮到了住院與門診在服務(wù)特性上的不同。

       也就是說,在醫(yī)保支付方式改革三年行動計劃中,門慢特病的支付方式雖然有“按人頭、按病種”等方式可選擇,但實際上還未形成統(tǒng)一的規(guī)范和制度。考慮到慢特病在診療上的特點,需要以連續(xù)醫(yī)療服務(wù)來確保質(zhì)量以及控費,因此,在DRG/DIP三年行動過程中,“門慢特病支付該如何規(guī)制才會有效”這一問題將浮出水面。

       以浙江金華為例。自2016年7月起對住院醫(yī)療服務(wù)按“病組點數(shù)法”(DRG)支付,較好實現(xiàn)了醫(yī)?;鹛豳|(zhì)增效的目標。但同時,門診醫(yī)保支付仍按定點醫(yī)院、藥店實際發(fā)生費用結(jié)算,門診醫(yī)保基金支出增長率達20%左右,遠高于住院醫(yī)?;鹬С鲈鲩L率。

       2020年1月,浙江金華啟動醫(yī)保門診“APG點數(shù)法”支付方式改革。目前,金華市門診基金支出年度增長率從19.4%下降至10%。

       考慮到浙江金華等地已經(jīng)開始試點針對門診付費的APG門診打包付費等支付方式,不排除2022年會出臺相應(yīng)的頂層或國家級指導(dǎo)意見。否則,門診統(tǒng)籌難免成為轉(zhuǎn)移住院費用的一個出口,從而使得門診費用的增長遠超自然增長速度(考慮通脹、醫(yī)療技術(shù)進步、疾病譜等)。當(dāng)然,也會讓針對住院服務(wù)的支付方式改革三年行動本身的目標與結(jié)果之間發(fā)生漂移。

       無論是DRG/DIP或APG,都對醫(yī)療機構(gòu)的信息化提出了新的要求。隨著“四個全面覆蓋”的不斷推進和落實,醫(yī)療機構(gòu)信息化本身也應(yīng)該是今年的熱點。

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